Procès verbal de la séance d'installation du Conseil Municipal du Vendredi 14 mars 2008

PRESENTS : M. Léon BERTRAND - Mme. Agnès BARDURY – M. Franck THOMAS – Mme. Sophie CHARLES – M. Bernard BRIEU – Melle. Diana JOJE – M. Sylvio VAN DER PIJL - Mme. Daniéla STOMP –. David CHEMINEL –Melle. Lyvie CLAUDE – M. Philippe JOAN – Mme. Yvonne VELAYOUDON – M. Germain BALMOKOUN – Melle. Bénédicte FJEKE - M. Laurent ADELAAR - Mme. Josette LO-A-TJON – M. Roland JOSEPH – Melle Malaïka ADAM – M. Gilbert SAINTE-LUCE – Mme. Cécile ALFRED – M. Michel VERDAN – Mme. Hélène PERRET – M. Bernard SELLIER – Mme. Edmonde MARTIN – M. Jocelyn MADELEINE - Melle. Ruth SIMON – M. Jean GONTRAND – M. Patrick ARMEDE – M. Serge-Aimé SAINT-AUDE – Melle. Claudia CHARLEY – M. Jean-Elie PANELLE – M. Alain PANELLE -

ABSENTS AYANT DONNE PROCURATION : Mademoiselle BERTRAND Jessie à Monsieur Franck THOMAS.

ABSENTS EXCUSES : Néant

Madame Hélène PERRET, Doyenne d’âge assure conformément à l’article L. 2122-8 du Code Général des Collectivités Territoriales, la présidence du Conseil Municipal et souhaite la bienvenue à l’assemblée.

Puis elle prononce ce discours :

« Mesdames, Messieurs, mes Chers Collègues,

Je tiens tout d’abord à souhaiter la bienvenue aux membres du Conseil Municipal nouvellement élus le 09 Mars 2008.

La loi me confère l’honneur et le devoir de présider cette première séance du Conseil Municipal en ma qualité de doyenne de l’Assemblée.

Je vous signale que cette première séance se tient de plein droit et que nous sommes réunis aujourd’hui pour l’installation du Conseil Municipal et de la Municipalité, c'est-à-dire l’élection du Maire et de ses Adjoints.

Sans plus tarder, je vais donc procéder à l’appel dans l’ordre du tableau du Conseil Municipal. »

Madame Hélène PERRET procède à l’appel.

« Je constate que le quorum est atteint et je déclare donc la séance ouverte.

Le premier point de l’ordre du jour appelle la nomination du Secrétaire de Séance. Cette compétence appartient au Conseil Municipal mais je vous propose conformément à la tradition de désigner la benjamine de l’assemblée, en l’occurrence Mademoiselle SIMON Ruth.

Mademoiselle SIMON Ruth est donc désignée pour assurer les fonctions de Secrétaire de Séance.

Le deuxième point de l’ordre du jour appelle l’élection du Maire.

Je vous rappelle que le Maire est élu au scrutin secret et à la majorité absolue des suffrages exprimés. C'est-à-dire que les bulletins blancs et nuls ne seront pas pris en compte pour le calcul de la majorité.

Nous allons donc procéder à l’élection. Des bulletins vierges ont été mis à votre disposition et l’urne va circuler pour recueillir les votes. »

Monsieur Jocelyn MADELEINE présente la candidature de Monsieur Léon BERTRAND.

Monsieur Jean- Elie PANELLE prend la parole et déclare qu’il ne prendra pas part au vote.

Il est procédé à l’élection du Maire.

Le vote a lieu conformément aux textes en vigueur au scrutin secret au moyen de bulletins écrits.

Monsieur SAINT- AUDE Serge- Aimé prend la parole et demande si Mademoiselle ADAM Malaïka est employée communale ou conseillère municipale.

Monsieur Léon BERTRAND précise que n’importe qui peut se présenter au conseil municipal et que Mademoiselle ADAM Malaïka peut être frappée d’incompatibilité mais qu’elle dispose d’un délai légal de quinze jours pour faire son choix.

Puis il est ensuite procédé à la désignation des scrutateurs.

Mademoiselle Ruth SIMON et Monsieur GONTRAND Jean sont désignés en tant que scrutateurs.

Mademoiselle Ruth SIMON et Monsieur Jean GONTRAND procèdent au dépouillement.

Lors du dépouillement des bulletins, les scrutateurs comptent et constatent qu’il y a 33 bulletins trouvés dans l’urne au lieu de 32.

Monsieur Jean- Elie PANELLE demande la parole et dit : « je crois que pour la bonne marche des choses, il vaut mieux reprendre le vote, c’est la règle, nous ne sommes pas à cinq minutes près.

Monsieur Léon BERTRAND dit : « Je propose que chaque conseiller municipal se déplace pour aller déposer son bulletin dans l’urne.

Chaque Conseiller Municipal se lève pour aller mettre son bulletin dans l’urne.

Mademoiselle Ruth SIMON et Monsieur Jean GONTRAND procède à nouveau au dépouillement.

Votants : 32
Bulletins nuls : 03
Suffrages exprimés : 29

A noter l’abstention de Monsieur Jean-Elie PANELLE qui a décidé de ne pas prendre part au vote.

A obtenu :

- M. Léon BERTRAND : … 29 Voix.


Monsieur Léon BERTRAND est donc élu Maire de la Ville de Saint-Laurent-du-Maroni à la majorité des suffrages exprimés au premier tour de scrutin.

Madame Hélène PERRET proclame l’élection de Monsieur Léon BERTRAND en qualité de Maire de la Ville de Saint-Laurent-du-Maroni et transmet la présidence de séance au Maire élu. Mais avant elle lui adresse ses plus vives et sincères félicitations et dit qu’elle souhaite qu’après ces 25 ans de mandature que le travail accompli puisse se poursuivre avec cette nouvelle équipe municipale.

Madame Hélène PERRET remet l’écharpe à Monsieur le Maire sous les applaudissements de l’assemblée et de l’assistance.

Monsieur Léon BERTRAND prend la parole et dit : « J’adresse mes remerciements tous les conseillers municipaux qui ont porté leurs suffrages sur mon nom, je suis vraiment très heureux et en ce moment, j’ai une pensée particulière pour quelqu’un qui doit être avec nous par la mémoire, il s’agit de Flore LITHAW (applaudissements) et je suis certain qu’elle aurait été heureuse d’être avec nous. Sans désemparer, je poursuis et propose d’examiner le second point de l’ordre du jour qui concerne l’élection des Adjoints.

Monsieur le Maire rappelle que les textes en vigueur prévoient la possibilité de créer neuf (09) postes d’adjoints.

Il demande s’il y a des propositions.

Madame Sophie CHARLES prend la parole et propose la création de 09 postes d’Adjoints pour la ville de Saint- Laurent du Maroni.

« Y a-t-il d’autres propositions ? » demande Monsieur le Maire.

Monsieur le Maire rappelle que pour les communes de plus de 3500 habitants les Adjoints sont nommés au scrutin de liste et que la parité doit être respectée et demande quelles sont les listes qui se présentent. « Bien entendu, la parité ne sera pas exactement ce que l’on attend cela peut être 5 ou 4 suivant que l’on soit d’un côté ou de l’autre ».

Monsieur le Maire demande quelles sont les propositions de candidatures ?

Monsieur Jocelyn MADELEINE propose au nom du groupe majoritaire, la liste « Continuons à bâtir Saint-Laurent dans la diversité » pour les 09 postes d’Adjoints.

Il cite les noms des élus figurant sur cette liste :

1. ETHEVE épouse CHARLES Sophie
2. JOAN Philippe
3. LECURIEUX LAFFERONNAYE épouse BARDURY Agnès
4. ADELAAR Laurent
5. DOLLE épouse VELAYOUDON Yvonne
6. BALMOKOUN Germain
7. FJEKE Bénédicte
8. JOSEPH Roland
9. THOMAS Franck

Monsieur le Maire dit : « Voici donc la liste « Continuons à bâtir Saint-Laurent dans la diversité ».

« Y a-t-il d’autres propositions ? » demande Monsieur le Maire.

S’il n’y a pas d’autres propositions, je vais donc demander que l’on puisse passer avec l’urne pour recueillir les votes.

Monsieur le Maire procède à l’appel de chaque élu qui vote pour l’élection des adjoints.

Monsieur le Maire annonce que Monsieur Serge-Aimé SAINT-AUDE, Monsieur Jean-Elie PANELLE et Monsieur Alain PANELLE ne prennent pas part au vote.

Monsieur le Maire sollicite deux scrutateurs pour le dépouillement et demande si quelqu’un de l’opposition souhaite occuper le poste de scrutateur. « S’il n’y a personne dit-il, je propose qu’un élu de la majorité occupe ce poste ».

Monsieur Franck THOMAS et Madame Cécile ALFRED sont désignés en qualité de scrutateurs.

Ils procèdent au dépouillement des bulletins.

Votants : 29
Bulletins blancs 01

A noter l’abstention de Monsieur Serge-Aimé SAINT-AUDE, Monsieur Jean-Elie PANELLE et Monsieur Alain PANELLE qui n’ont pas pris part au vote.

Par conséquent, Monsieur le Maire annonce que la liste « Continuons à bâtir Saint-Laurent dans la diversité » est élue à la majorité des suffrages exprimés au premier tour de scrutin avec 29 voix dans l’ordre ci-après mentionné :

1. ETHEVE épouse CHARLES Sophie, 1er Adjointe

2. JOAN Philippe, 2ème Adjoint

3. LECURIEUX LAFFERONNAYE épouse BARDURY Agnès, 3ème Adjointe

4. ADELAAR Laurent, 4ème Adjoint

5. DOLLE épouse VELAYOUDON Yvonne, 5ème Adjoint

6. BALMOKOUN Germain, 6ème Adjoint

7. FJEKE Bénédicte, 7ème Adjointe

8. JOSEPH Roland, 8ème Adjoint

9. THOMAS Franck, 9ème Adjoint

Monsieur le Maire procède donc à la remise des écharpes des neuf Adjoints nouvellement élus sous les applaudissements de l’assemblée et de l’assistance.

Monsieur le Maire procède donc à la remise des écharpes des neuf Adjoints nouvellement élus sous les applaudissements de l’assemblée et de l’assistance.

Le Conseil Municipal et la Municipalité étant dûment installés, Monsieur le Maire intervient : « J’adresse mes remerciements à toute la population de Saint-Laurent-du-Maroni et aux 3447 électrices et électeurs qui se sont déplacés dimanche dernier afin d’accomplir leur devoir de citoyen et de voter pour les six têtes de liste de Saint-Laurent-du-Maroni.

Je remercie de façon particulière les 2160 électrices et électeurs qui ont voté pour la liste « Continuons à bâtir Saint-Laurent dans la diversité ». C’est grâce à elles et à eux que nous sommes là aujourd’hui pour pourvoir poursuivre le travail que nous avons commencé il y a déjà bien longtemps. Je voudrais aussi remercier toutes les personnes qui étaient autour de nous pendant cette campagne qui nous ont aidé effectivement à faire passer nos messages.

Remercier également nos colistières et colistiers de la liste car chacun bien entendu s’est impliqué à fond, remercier aussi les quatre personnes qui étaient sur la liste mais qui dès le départ savaient qu’elles ne seraient pas élues, je voudrais que nous puissions les applaudir. Il s’agit de BERTHAUD Béatrice, Lucien HO PING ON, Louis MONROSE et de Marie-Thérèse MOREL à qui je souhaite de regagner rapidement son poste de Conseiller Général (applaudissements).

La campagne a été une bonne et une belle campagne. Finalement, les gens de Saint-Laurent-du-Maroni avec beaucoup de discernement ont pu faire la différence entre d’un côté l’expérience et de l’autre côté l’inconnu.

Je préfère utiliser le terme « Inconnu » On préfère encore s’associer avec ce que l’on connaît, ce que l’on peut juger, ce que l’on peut évaluer avant de se lancer comme ça et je crois que cela a été un bon choix. Les gens de Saint-Laurent du Maroni ont aussi fait un choix par rapport à d’un côté notre programme et de l’autre côté de bonnes intentions. Vingt cinq ans d’expérience nous permettent lorsque nous écrivons un programme de savoir non seulement que c’est une intention mais de savoir comment nous allons la réaliser et je crois que c’était très important pour le choix des Saint-Laurentaises et des Saint-Laurentais. En face des intentions, tout à fait normales et louables parce que lorsque l’on veut travailler pour sa commune, bien entendu on a envie que de bonnes choses se réalisent et c’est tout à fait légitime.

Nous avons gagné et nous avons bien gagné et comme je le dis depuis quelques jours, c’est la première fois que pour la Mairie, nous remportons autant de voix pratiquement 2200 voix. Mais ceci doit exiger de nous beaucoup de travail. Il faut être bien conscient que cela a suscité un espoir important pour ne pas dire pour certains, une espérance et donc cet espoir et cette espérance exigent de nous une implication et du travail. Je tiens à dire à la population de Saint-Laurent-du-Maroni que nous ferons tout pour ne pas la décevoir.

Il faut aussi que je rassure la population, parce que nous avons dès le soir du 09 Mars comme une traînée de poudre entendu cette rumeur d’invalidation de notre élection. Hier, les médias s’en sont faits une gorge chaude parce qu’il est toujours intéressant d’afficher des superbes titres même si parfois c’est de nature à tromper les discernements mais enfin c’est leur rôle.

Mais, je tiens à rassurer aujourd’hui la population et leur dire pourquoi notre élection ne sera pas invalidée.

Au moins quatre bonnes raisons :

1°) Lorsque nous avons déposé notre liste à la Sous-préfecture, nous avons reçu notre accusé de réception qui certifiait que notre liste répondait bien entendu à toutes les conditions d’éligibilité.

2°) Il y a une commission de propagande qui est présidée par l’Etat et nous sommes passés par ce sas.

3°) C’est un problème de forme et non de fond car lorsqu’on regarde la liste que j’ai eu l’honneur de conduire, la parité est respectée. Ce qui fait dire effectivement que c’est une erreur d’imprimerie.

4°) Je crois qu’elle est évidente car la distance qu’il y a entre la liste que j’ai eu l’honneur de conduire et celle qui vient après, il y a un écart qui est tellement important (applaudissements) que je ne pense pas que cela sera de nature à invalider notre liste. Je tenais à rassurer bien entendu la population qui se pose des questions depuis hier.

Maintenant, il faut se mettre au travail, nous avons procédé ce matin à l’élection du Maire et de ses adjoints, l’agenda est maintenant très serré car nous avons des choses à mettre en place rapidement. C’est ainsi que j’annonce que le 26 Mars, nous allons nous réunir pour continuer à donner des responsabilités aux élus.

Des responsabilités qui seront confiées au niveau du Centre Communal d’Action Sociale car il faudra assurer la Présidence ainsi qu’au niveau de la Communauté des Communes de l’Ouest car nous devons élire aussi nos délégués. Il faudra également donner des responsabilités sur des missions bien précises et comme la dernière mandature, nous avions des Conseillers Spéciaux qui étaient chargés de missions spéciales, ces Conseillers seront donc nommés le 26 Mars prochain.

Dans le même temps, nous allons mettre en place les commissions réglementaires. La Commission d’Appel d’Offres qui est une obligation avec une place pour l’opposition bien entendu ainsi que la Commission Financière et ce même soir nous allons débattre sur le D.O.B qui veut dire le Débat d’Orientations Budgétaires comme la loi nous oblige de le faire. La prochaine réunion sera fixée le Lundi 14 Avril 2008 pour voter le Budget de la Commune de Saint-Laurent-du-Maroni pour que nous soyons immédiatement en marche.

Ce que je prévois, c’est que pour fin Avril, nous soyons en ordre de marche. Nous aurons mis en place les différentes commissions, nous aurons désigné les élus qui iront siéger pour le compte de la Municipalité dans les organismes extérieurs tels que la SENOG, la SIGUY, la SA HLM, l’Office de Tourisme et toutes ces instances où la Commune est représentée et doit exercer son travail.

Je voudrais dire que bien entendu, nous allons exécuter notre programme. Nous nous sommes engagés sur un programme qui est raisonnable, nous allons tout faire pour l’exécuter dans de bonnes conditions. Ça sera le minimum car comme vous le savez dans la vie d’une ville, il y a des choses qui arrivent qui n’étaient pas prévues et dont il faudra apporter des réponses.

Mais je veux préciser que cette exécution se fera avec un esprit qui sera animé de trois exigences de tous les instants. La première sera d’optimiser nos moyens humains et matériels. Quand je suis arrivé, il y a à peu près huit mois après être parti pendant cinq ans, bien entendu, l’équipe a fait ce qu’elle pouvait pour pouvoir gérer les affaires de la commune mais je pense que si le patron de la commune était resté sur place peut être que nous aurions pu être beaucoup plus efficace même si beaucoup de travail a été réalisé.

Beaucoup de dérives ont eu lieu, nous allons optimiser à la fois les moyens humains et matériels et là nous allons véritablement nous y employer. Je crois qu’il faut avoir cela sans cesse à l’esprit parce que gérer une commune aujourd’hui, ce n’est pas les communes que l’on connaissait il y a 30 ans.

Une Commune aujourd’hui, c’est une véritable entreprise. Ce n’est pas pour rien que le législateur a inventé ce qu’on appelle la L.O.L.F c'est-à-dire que nous avons aujourd’hui une obligation de résultats comme un chef d’entreprise.

La deuxième exigence c’est d’augmenter la synergie qui doit exister entre la Collectivité Communale et les autres partenaires, nous avons ici une série d’outils qu’il faut savoir utiliser au mieux mais surtout fonctionner avec les autres partenaires que sont l’Etat, le Conseil Général et le Conseil Régional.

En disant cela, je pense au Contrat Local de Sécurité, de prévention de la Délinquance le (CLSPD) parce que je n’oublie pas que notre souci premier ici, est la lutte contre l’insécurité et cela j’en fais mon cheval de bataille et nous allons rapidement nous mettre au travail et maintenir la pression de façon permanente. Troisième exigence, c’est un peu nouveau mais nous ne pouvons pas faire l’économie de cette démarche, c’est bien entendu aller de plus en plus vers une participation et une implication de la population.

J’ai dans la tête l’idée qui consiste de faire de Saint-Laurent-du-Maroni une destination touristique pour que cette ville devienne une belle ville agréable où il fait bon vivre, il faut que chacune et chacun d’entre nous d’abord soit imprégné de cette idée et puisse s’impliquer dans son comportement de tous les jours. Car c’est un travail que nous ferons ici au niveau de la Mairie de Saint-Laurent-du-Maroni, chaque conseiller municipal va devoir maintenir ce flambeau.

Mais si nous sommes seuls et si nous ne sommes pas accompagnés par la population, ça sera un combat perdu d’avance. Donc, nous allons par une grande communication et surtout par des réunions de quartiers faire en sorte que la population soit désormais associée à tout ce que nous allons faire et je crois que cela est très important.

Enfin, je voulais terminer en vous parlant un peu plus de votre Maire que je suis maintenant, votre Maire à tous bien entendu, « n’est ce pas Jean-Elie, n’est ce pas Alain ? » (applaudissements).

En vous parlant un peu plus de votre Maire en disant d’abord pour faire taire toutes les rumeurs « que oui, Inspecteur Général de l’Education Nationale, il va s’en aller etc ...) j’ai bien l’intention de rester ici à Saint-Laurent-du-Maroni et de m’impliquer au maximum (applaudissements).

Tous les rendez vous que j’avais l’habitude d’accorder aux particuliers que j’accordais avant 2002, je les reprendrai à partir du 1er Mai et je vais même ajouter un jour supplémentaire car avant c’était le Mercredi et le Jeudi (applaudissements). J’ajouterai ce jour supplémentaire de façon à avoir les gens en face de moi car ce n’est que comme ça qu’on a la vraie température de la population et que l’on peut agir en conséquence.

Une deuxième chose, j’avais dit que je ne le dirai pas mais je préfère en parler. Vous savez, avec le temps on fini par devenir plus dur. Pendant trop longtemps on a dit que le Maire de Saint-Laurent-du-Maroni était trop bon, trop généreux. Beaucoup on confondu générosité, respect, tolérance que j’ai toujours appliqué avec largesse. Je ne suis pas quelqu’un de faible, simplement, j’ai toujours mis en pratique des valeurs qui sont nécessaires pour que la société puisse évoluer dans de bonnes conditions.

Simplement, j’ai constaté et la campagne que nous venons de vivre me l’a encore démontré que beaucoup oublient. J’ai dit une phrase au marché de Saint-Laurent-du-Maroni que je vais répéter : « Il ne faut jamais oublier celui qui a creusé le puits de l’eau que tu bois » (applaudissements). Tout cela pour dire que par cet esprit de tolérance, par cet esprit de générosité parce que je pensais qu’il fallait être bon partout et souvent je l’ai fait, j’ai sacrifié beaucoup de mes amis pour pouvoir aider des ennemis. Cela ne veut pas dire que je changerai du jour au lendemain mais simplement, il existe une valeur qui permet à notre société de bien vivre. On peut ne pas être de la même obédience politique, on peut réfléchir de façon différente, on peut être différent mais il y a des principes qui permettent à notre société de vivre malgré tout et dans une collectivité c’est avant tout ce qu’on appelle la loyauté.

La loyauté c’est celui qui ne pense pas comme moi mais qui travaille avec moi parce qu’il sait que nous sommes tous les deux animés d’un intérêt qui est celui de l’intérêt général. Eh bien, je dis qu’à partir de maintenant que tous ceux et toutes celles qui ne fonctionneront pas en appliquant la loyauté s’excluront d’eux-mêmes du système et je deviendrais impitoyable. Voilà mes chers amis ce que je voulais vous dire. Je souhaite maintenant que nous puissions véritablement nous mettre au travail. Je remercie une fois de plus la population de Saint-Laurent-du-Maroni, je crois que tout ce qui passe aujourd’hui à Saint-Laurent n’est pas simplement de notre fait, c’est voulu aussi par Dieu parce que nous avons besoin que notre commune se développe en toute harmonie et dans la paix. (applaudissements).

Je vous remercie et vous invite maintenant à prendre un pot dans le salon d’honneur de la Mairie de Saint-Laurent-du-Maroni.

L’ordre du jour étant épuisé et plus personne ne demandant la parole, la séance est levée à 10 heures 45 minutes.

Fait à Saint-Laurent-du-Maroni, le 17 Mars 2008.